新基建时代到来

来源：中国建设网
  3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，会议强调，要“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。

新型基础设施建设的加速，既是推动我国经济结构转型升级，加快推进产业数字化发展的必然选择，也与此次疫情高度相关。加快新型基础设施建设将起到拉动经济增长、稳定就业的作用，释放潜在的经济活力，从而减弱疫情对经济发展带来的冲击。

传统基建与新基建

传统基建即所谓的铁公基，包括铁路、公路、机场、港口、桥梁、水利等；新基建目前主要包括3个方面内容：一是信息基础设施，主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等；二是融合基础设施，主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等；三是创新基础设施，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

新基建并不是一个新概念，在2018年年底召开的中央经济工作会议，就明确了5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设的定位。进入2020年以来，各地对于新基建的部署更加深入。

新基建与传统基建都具有公共性、通用性、基础性，需要政府在规划布局、政策引领等方面发挥应有作用。为此，有关政府部门应当提前研判、提早谋划，做好顶层设计，加强部署协调，引导各方在“新基建”中共绘“一张图”、同建“一张网”，从源头上避免重复投入、盲目推进，让建设更有章法。

比起传统基建，新基建的技术性、专业性以及市场不确定性相对较强，需要更加有效地发挥各方合力、集聚创新智慧。这就要求我们打破过去基础设施投资中的体制机制障碍，发挥好政府性投资的作用，引导和鼓励有意愿有实力的企业特别是民营企业参与进来，让新型基础设施领域投资形成可持续发展的良性模式。

“要致富、先修路”这句话体现了道路等基础设施建设对于经济社会发展的重要作用。基础设施的一个重要功能，是为实现人与人之间、区域之间沟通交流架起桥梁。传统基建解决了物和人的连接，公路、机场的修建给区域带来繁荣的商业，其特征是资金投入大，能有效拉动固定资产投资和就业；而数字化新基建解决了数据的连接、交互和处理问题，5G、大数据、人工智能等，将给产业升级带来更大的空间，推动形成新业态和商业模式。

为什么发展新基建

长期以来，我国一直十分重视基础设施建设，基建能力位居世界前列。国家布局新基建，既是面向未来为数字化转型奠定基础，更是为了应对新冠肺炎疫情对中国经济的冲击的现实需求。

与传统基建相比，新基建投资主体更加市场化，更加注重民间资本的投入。从长期来看，新基建的必要性很明显，投资潜力巨大，经济社会效益显著；从短期来看，最显而易见的便是缓解新冠肺炎疫情对中国经济的冲击。新冠肺炎疫情对中国经济供给侧和需求侧形成了双重压制，重视基建投资，特别是新基建投资对我国经济将起到巨大的拉动作用。

疫情防控期间，数字经济撑起了一片天，从远程办公到在线课堂，从线上消费平台到无人商店，从智能护理、送药机器人到远程医疗……新产业新模式缓解了疫情对生活的影响，增强了中国经济的抗冲击能力，为新基建的发展带来了令人期待的场景。新基建是通过数字技术的升级和系统性的建设，来继续提高整个社会的运行效率，提高数字经济的可利用程度，最终带动社会生活与工作进入到高度智能化的阶段。

客观来讲，新冠肺炎疫情的发生，使得国家对新基建的重视更上一个台阶，加速了数字经济时代的到来。数字经济是继农业经济和工业经济之后新的经济形态，数字经济的发展离不开5G、大数据、人工智能、云计算等新技术的支撑。这些既是基础设施，又是新兴产业，一头连着巨大投资与需求，一头牵着不断升级的强大消费市场，是中国经济增长的新引擎。

新基建的布局与投资将为我国未来经济又好又快发展打下基础，大量投资新基建，可以促使我国相关产业快速发展，相当于间接的扶持相关行业。在目前我国经济下行压力加大的同时，可以企稳我国经济，同时作为新的增长点，为经济复苏和发展培养新的动能。

新基建将成为新的经济增长点

新冠肺炎疫情暴发带来的全球危机进一步推进了数字经济发展，提高了数字化的使用和推广。在疫情防控过程中，数字经济发挥了积极作用，突出体现在强化社会公共安全保障、完善医疗救治体系、健全物资保障体系、助力社会生产有序恢复等领域，也加速了全球向数字经济过渡。

短期来看，加大新基建投资既能稳定受疫情影响的经济状况，同时，也将改变传统基建对经济的支撑作用不如从前等一系列瓶颈，新基建将成为重要的风向标。

长期来看，新基建将是经济数字化转型的原动力，为产业数字化升级提供基础。与传统基建相比，新基建内涵更丰富，更能体现数字经济特征，能够更好推动经济转型升级。